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美式科（工复合体）：政商联姻如何扭曲科技与军工？为维系科技主导地位、纾解霸权衰落压力，美国政府与科技巨头达成战略契合、完成利益绑定，技术能力、产业资本与国家权力加速嵌合，催生出所谓“科技—工业复合体”（以下简称“科工复合体”）。科工复合体的出现，不仅影响美国国内，还溢出国界对世界构成严峻挑战。
俄乌冲突爆发后，科工复合体深度介入其中，如SpaceX的“星链”卫星系统为乌方的指挥通信、情报传输等提供重要支撑。图为当地时间2023年2月16日，在顿涅茨克地区的巴赫穆特使用的“星链”卫星宽带系统天线。 视觉中国供图
概念上，科工复合体承袭自冷战时期的“军工复合体”。二战期间，美国庞大的战争机器与经济体系之间产生结构性关联，形成了由美国军队、军工企业、政界人士、科研机构等组成的庞大利益集团。1961年，美国总统艾森豪威尔在离任演说中直斥，国防工业与国家机器结成的利益集团极易对国家决策施加不当影响。时隔60余年，拜登在2025年初离任演说中沿用这一概念，对科工复合体在数字时代的崛起表达忧虑，指出其可能造成权力过度集中、虚假信息扩散等问题，进而冲击美国政治、经济和社会秩序。此番警示，使科工复合体这一概念正式进入公众视野。
结构上，科工复合体由三大关键行为体耦合构成。大型科技企业构成其“技术核心”，包括谷歌、亚马逊、微软等平台企业和苹果、英伟达、英特尔、特斯拉等高端制造企业。SpaceX、帕兰蒂尔与安杜里尔等新兴防务科技企业，亦是其重要组成部分。其中，SpaceX主攻航空航天领域，帕兰蒂尔精于大数据情报分析，安杜里尔则主要从事无人作战装备研发。上述各类科技企业依托持续高强度研发投入，在人工智能、高端芯片、量子技术等领域拥有技术优势，掌控社交媒体、数据中心、海底光缆、卫星网络等关键数字基础设施，集聚算力、数据与算法等战略资源，在科工复合体内承担技术供给与产业落地的职能。美国政府部门构成其“权力中枢”，主要涉及国防部、国家航空航天局、能源部及各类国家安全和情报机构。这些部门掌握预算分配、装备采购、规则制定与行业监管等关键权限，既以国防订单为科技企业提供需求保障，又以政策工具调控技术演进方向，确保相关技术研发服务于美国国家安全战略。风险投资机构、科研院所与智库网络共同构成其“支撑体系”：风险资本引导金融资源参与前沿科技创新布局；科研与智库机构则提供基础研究、战略研判与人才储备，为科工复合体构建话语与人才支撑。
机制上，三大关键行为体通过多重路径实现深度绑定。人员层面，政府高官、军方将领卸任后频繁进入科技企业与风投机构担任高管，企业管理者、风投合伙人也常被吸纳至政府部门与顾问委员会参与决策，形成身份交错、利益交织、决策共振的人际网络。资本层面，政府以国防预算、专项合同、战略科技计划等形式定向扶持特定企业；风险资本则先期孵化前沿科技企业，待技术与产品成熟后，借助政府订单实现规模化落地，进而完成资本增值套现，形成完整的利益闭环。议程层面，科研与智库机构通过发布研究报告、出席国会听证、炒作“大国技术竞争”等战略叙事，为政府扩大预算、企业获取订单、资本兑现收益制造舆论氛围，进一步强化各方利益绑定与认知协同。
诉求上，科工复合体有五大倾向。其一，推动产业政策回归。科工复合体摒弃传统自由市场理念，以制造业回流与关键产业重构为核心目标，着力塑造国家主导的产业发展格局。其二，主导塑造国际经贸规则。一方面极力鼓吹数字贸易便利化与跨境数据自由流动，为其控制他国数字生态、攫取全球数据、扩大海外市场扫清障碍；另一方面不断强化知识产权壁垒，严格管控前沿技术外溢，以此牢牢锁定自身科技领先优势。其三，呼吁放宽高技术移民限制，核心目的是弥补本土理工科人才供给短板，争夺全球高端智力资源，遏制竞争对手的技术追赶步伐。其四，抵制技术的严格监管。明确反对前置审批、强制审计、安全审查等刚性制度约束，认为此类监管会拖慢技术向市场与战场转化的速率；在人工智能伦理规范、数据隐私保护等新兴领域，更倾向于行业自律而非政府强制规制，同时对反垄断监管举措持抵触态度。其五，深化科技发展与国家安全目标的深度融合，积极支持美国政府出台出口管制、海外投资审查、技术限制等举措，强化军民技术协同转化，谋求将企业技术优势转化为美国的国家战略优势。
更多精彩内容详见：嵇先白 翟东升《美式“科工复合体”剖析》
（策划：盛玮 周璐铭）
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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。成电影人温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。